Bando Partecipazione 2025: Democrazia e processi deliberativi
L’introduzione di un finanziamento dedicato alla sperimentazione di processi deliberativi è sicuramente una delle novità più sfidanti del Bando Partecipazione 2025.
Ma di cosa si tratta e cos’è la democrazia partecipativa?
“La democrazia deliberativa è un una modalità di partecipazione complementare a quelle della democrazia rappresentativa e diretta, il cui scopo e funzionamento consiste nel fare della capacità di mutuo apprendimento orizzontale, fra pari, il principale collante della società civile e il perno e supporto che ridà sostanza, spessore e senso di responsabilità a degli apparati di rappresentanza divenuti privi di rappresentatività, privi della dimensione sociale, collettiva, plurale.”
Con queste parole Marianella Sclavi - etnografa urbana, scrittrice e socia fondatrice di Ascolto Attivo – nell’approfondimento “Democrazia Deliberativa e cittadini costruttori di comunità” definisce in maniera molto semplice e chiara cos’è la democrazia deliberativa e quali sono i suoi obiettivi. Si tratta di una sfida importante su cui molti Paesi – in questi ultimi anni – stanno facendo una riflessione o hanno avviato sperimentazioni, comprendendo la profonda spaccatura che si è creata tra cittadini e le tradizionali forme di democrazia rappresentativa di cui i partiti sono l’esempio per eccellenza.
Tra le più interessanti esperienze va sicuramente menzionata quella realizzata dalla Comunità di lingua tedesca del Belgio, nota anche come Ostbelgien. Si tratta di una piccola regione federale, 77.000 abitanti, che nel 2019 ha deciso cedere alcuni poteri del proprio Parlamento, diventando la prima regione al mondo a creare una struttura permanente per coinvolgere la comunità nel processo decisionale politico e dando vita a quello che è tutt’ora considerato il Modello Ostbelgien (OBM).
In cosa consiste
Il modello consiste nell’istituzione di un Consiglio dei Cittadini (Bürgerrat) e le Assemblea dei Cittadini (Bürgerversammlungen) i cui principali obiettivi sono fornire una voce permanente nel processo decisionale da parte dei cittadini stessi, ma anche ad assicurare un sistema di monitoraggio sistematico per garantire che vengano ascoltati.
Partecipanti: Entrambi gli organi (il Consiglio dei Cittadini e le Assemblee dei Cittadini) sono composti con l'obiettivo di rappresentare la popolazione in termini di genere, età, istruzione e residenza. Non è necessario essere cittadini belgi, quindi ogni abitante della regione di Ostbelgien può essere selezionato, a condizione che abbia almeno 16 anni e non ricopra cariche politiche. La partecipazione non è obbligatoria, ma chi partecipa avrà le spese coperte più un piccolo indennizzo giornaliero. Attualmente, i dati mostrano che il tasso di accettazione dell'invito è del 10%, un livello elevato per questo tipo di esperienze.
Come funziona
Il Consiglio dei Cittadini, composto da 24 persone che ricoprono il ruolo per 18 mesi, seleziona gli argomenti da deliberare (accogliendo domande e segnalazione di gruppi di cittadini) e svolge diverse attività di coordinamento con le Assemblee dei Cittadini (fino a tre ogni anno), monitorando tutto il processo. Le Assemblee, composte da un massimo di 50 persone, dibattono la tematica e producono un documento che viene sottoposto al Parlamento. L’organismo ha quindi l'obbligo di discutere le proposte - purché raggiungano un sostegno della maggioranza dei 4/5 nell'assemblea dei cittadini - e giustificare la propria decisione di seguirle o meno.
I risultati
In questi anni il lavoro congiunto di Consiglio e Assemblee ha permesso affrontare temi importanti, a cui sono seguite le decisioni parlamentari, quali: il miglioramento delle condizioni nell'assistenza sanitaria, l'istruzione inclusiva e l'edilizia abitativa a prezzi accessibili.
Di fatto il modello, anche alla luce di una ricerca effettuata a distanza di cinque anni dalla sua attuazione, ha offerto un’occasione di riavvicinamento dei cittadini alla politica, una maggior consapevolezza del funzionamento delle istituzioni pubbliche e un loro maggior interesse alla vita pubblica e alla cittadinanza attiva.
Approfondimenti
- Il Consiglio dei Cittadini di Ostbelgien
- Le Assemblee dei Cittadini di Ostbelgien
- The Ostbelgien Model
- Il modello OtsBelgien: Un Consiglio dei Cittadini e le Assemblee dei Cittadini
- Il modello Ostbelgien: cinque anni dopo