La Partecipazione fluida
Giovedì 29 gennaio si terrà la Giornata della Partecipazione 2026, appuntamento annuale della Regione Emilia-Romagna dedicato al confronto pubblico sulle trasformazioni della democrazia partecipativa e sul ruolo dei territori.
Un'edizione dedicata a “La partecipazione fluida”, per raccontare un cambiamento già in atto: oggi la partecipazione si muove, accanto alle forme tradizionali cambia forma, attraversando confini istituzionali e organizzativi, adattandosi ai contesti e ai bisogni concreti delle comunità.
Si manifesta in vari modi: è intermittente, tematica, spesso legata a problemi concreti e a contesti di prossimità. Il fluido si affianca alle forme tradizionali di partecipazione, chiedendo strumenti nuovi, tempi più flessibili e linguaggi capaci di includere. Le istituzioni sono chiamate ad intercettare e accompagnare queste energie diffuse, evitando che si disperdano, e a costruire cornici pubbliche capaci di dare continuità all'impegno civico, rafforzando la fiducia e la qualità delle decisioni collettive. È su questo terreno che la Regione Emilia-Romagna promuove nuovi spazi di confronto, come quelli in programma il 29 gennaio, come anticipato in questo testo dal Presidente Michele de Pascale (
374.61 KB).
Uno sguardo internazionale per rafforzare le politiche locali
La mattinata della Giornata si caratterizza per un profilo fortemente internazionale, mettendo in dialogo esperienze, approcci e strumenti sviluppati in contesti diversi. Accanto ai contributi istituzionali regionali, la mattinata ospiterà un dialogo di alto livello con Ezio Manzini e Marianella Sclavi, e interventi dedicati a modelli di partecipazione sperimentati in altri Paesi come la Cina e all'uso concreto di importanti piattaforme pubbliche di partecipazione digitale. Un confronto internazionale necessario per leggere le trasformazioni in atto e rafforzare le politiche partecipative sui territori.
Dai territori alle reti: costruire connessioni durature
Il cuore della Giornata sarà il lavoro sui territori. Nel pomeriggio, attraverso focus group dedicati a città, città di mezzo e piccoli comuni, amministratori, reti civiche, terzo settore, imprese, spazi culturali ed esperti si confronteranno sulle pratiche concrete della partecipazione fluida. L'obiettivo è mettere al centro i territori per costruire reti, mettere in comune linguaggi, strumenti e competenze, e iniziare traiettorie di lavoro condivise capaci di rafforzare le comunità locali e orientare le future politiche regionali, anche in vista del prossimo Bando Partecipazione.
Per partecipare alla Giornata della Partecipazione 2026, in programma il 29 gennaio 2026, e anche proporre per interventi è necessario compilare l'apposito modulo online:
Iscriviti alla Giornata della Partecipazione 2026 – La partecipazione fluida
Programma della Giornata
Saluti istituzionali: Maurizio Fabbri, Presidente Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna
Dalla sperimentazione delle assemblee deliberative al nuovo bando del 2026
Introduce e modera Michele d'Alena, Coordinatore dei processi partecipativi della Regione Emilia-Romagna
Intervengono:
Dialogo sulla Partecipazione fluida
Marianella Sclavi, sociologa, ha insegnato etnografia urbana, arte di ascoltare e gestione creativa dei conflitti, autrice di “Arte di ascoltare e mondi possibili”
Modera Micaela Deriu, funzionaria EQ - Comunicazione di cittadinanza, Regione Emilia-Romagna
Esperienze internazionali
Come si progetta la partecipazione in Cina? Zhong Fang, Università Tsinghua
Conclusioni
Michele de Pascale, Presidente della Regione Emilia-Romagna
Pausa pranzo
Tendenze e traiettorie della partecipazione fluida nei territori
ore 14:30- 17.00 Biblioteca Assemblea legislativa – Viale Aldo Moro n. 46, Bologna
Dall'Osservatorio regionale della partecipazione della Regione Emilia-Romagna emergono alcune tendenze comuni: trasformazione delle forme di attivazione civica, frammentazione dei tempi di partecipazione, crescita di pratiche di prossimità più ibride e intermittenti, e progressivo invecchiamento del volontariato tradizionale.
A partire da queste evidenze, il seminario propone una riflessione sulla partecipazione fluida attraverso tre focus territoriali – città, città medie e piccoli comuni – per favorire il confronto tra amministratori, reti civiche, terzo settore, esperti, imprese e spazi culturali. L'obiettivo è costruire linguaggi comuni e prime linee di lavoro condivise tra nuove competenze e forme organizzative, anche in vista del prossimo Bando Partecipazione.
ore 14:30 Introduzione Manuela Lucia Mei, Direttrice generale Risorse, Europa, Innovazione e istituzioni Regione Emilia-Romagna.
ore 14:45-17:00 Tre focus group in sessioni parallele
ore 17:00 Conclusione sessione dei tavoli di lavoro
Intervento di Davide Baruffi, Assessore Programmazione strategica e Attuazione del programma, Programmazione fondi europei, Bilancio, Patrimonio, Personale, Montagna e aree interne
ore 17:15-18:30 Seminario finale
Partecipazione tra comunicazione pubblica digitale e fake news
In un contesto segnato da disinformazione, polarizzazione e sfiducia, la comunicazione pubblica digitale diventa una componente strategica dei processi partecipativi e di comunità. Chi amministra conosce bene le dinamiche in atto, la difficoltà di comunicare attraverso i social media, il rapporto tra partecipazione, trasparenza, narrazione pubblica e contrasto alle fake news. A partire da quanto emerso nei focus group precedenti e grazie al confronto con esperti, il confronto intende fornire indicazioni concrete: quali strumenti, linguaggi si possono usare? Le istituzioni possono rafforzare la credibilità delle politiche partecipative e il loro impatto democratico attraverso un uso evoluto della comunicazione digitale?
Focus group in sessioni parallele
Focus Group 1 — Città e quartieri
Processi deliberativi e partecipazione al tempo del volontariato “liquido”
Il focus analizza come città capoluogo e aree metropolitane stiano ripensando consulte, consigli di quartiere, nuovi strumenti collaborativi e organismi di prossimità per renderli più inclusivi, collaborativi e capaci di intercettare nuove forme di attivazione civica. Il confronto avvia il coordinamento tra le città della Regione, con attenzione a modelli di governance urbana, strumenti digitali e pratiche di coinvolgimento.
Interverranno:
Assessori/e alla partecipazione Gaia Romani, Comune di Milano, Jacopo Buffolo, Comune di Verona, Giulia Casonato, Comune di Trento, Francesca Benciolini, Comune di Padova, Andrea Catarci - responsabile Ufficio Partecipazione di Roma Capitale, Vincenzo Bongiorno, vicesindaco del Comune di Forlì, Chiara Bellini, vicesindaca del Comune di Rimini.
Assessori/e alla Partecipazione Lorenzo Plumari - Comune di Cesena, Chiara Scaramagli - Comune di Ferrara, Elisa Spada - Comune di Imola, Vittorio Ferraresi - Comune di Modena, Daria Jacopozzi - Comune di Parma, Serena Groppelli - Comune di Piacenza, Davide Prandi - Comune di Reggio Emilia, Erika Capasso - delegata alla Partecipazione del Comune di Bologna
Focus Group 2 — Le città di mezzo
Un laboratorio della partecipazione fluida
Le città tra i 10.000 e i 50.000 abitanti, definite città di mezzo, rappresentano un osservatorio privilegiato delle trasformazioni della partecipazione: sono contesti con buona qualità dei servizi attraversati da sfide sociali, culturali ed economiche, in cui emerge il bisogno di attivare nuove energie, giovani soprattutto e di riconoscere forme di partecipazione più intermittenti rispetto a quella tradizionale per rafforzare il senso di comunità e la comunità. Il focus riflette su come ripensare strumenti, linguaggi e tempi della partecipazione alla scala delle città medie.
Interverranno:
i sindaci e le sindache Debora Badiali - Comune di Budrio, Emanuele Ferrari - Comune di Castelnovo ne’ Monti, Edoardo Accorsi - Comune di Cento, Elisa Parenti - Comune di Formigine, Luca Lelli - Comune di Ozzano dell'Emilia, Daniela Angelini - Comune di Riccione, Michela Bertolucci - Comune di San Giovanni in Marignano, Marilena Pillati - Comune di San Lazzaro di Savena, Filippo Sacchetti - Comune di Santarcangelo di Romagna, Matteo Mesini - Comune di Sassuolo; Angelo Bruno - vicesindaco del Comune di Soliera, Chiara Lanzoni - vicesindaca del Comune di Guastalla; Franco Amigoni - assessore alla Partecipazione del Comune di Fidenza;
Francesco Nasi - ricercatore Università di Bologna, Pasquale Bonasora - Labsus, Gianfranco Marocchi - Biennale della Prossimità.
Focus Group 3 — Piccole città
Partecipazione, prossimità e contrasto allo spopolamento
Nei piccoli comuni la partecipazione è sempre più una leva per contrastare isolamento e fragilità sociale. Consulte di frazione, giunte decentrate, comitati e processi collaborativi diventano strumenti chiave per rafforzare i legami comunitari. A partire dalle esperienze sostenute dal Bando Partecipazione, il focus individua pratiche di prossimità, welfare culturale e modelli collaborativi utili a costruire nuove strategie contro lo spopolamento.
Interverranno:
Maurizio Fabbri - Presidente dell'Assemblea legislativa, i sindaci e le sindache Valentina Pontremoli - Comune di Bardi, Gianpaolo Serpagli - Comune di Bedonia, Bindi Leonardo - Comune di San Leo, Francesca Ugolini - Comune di Talamello, Bruno Pasquini - Comune di Monzuno, Filippo Zangrandi Comune di Calendasco; Paolo Piacenti - vicesindaco del Comune di Lizzano in Belvedere, Francesco Suzzi - consigliere del Comune di Sogliano al Rubicone
Filippo Tantillo - Riabitare L'Italia, Silvia Spinelli - Rete Italiana Facilitatori Aree Interne RIFAI e Sara Barbieri - Londa School of Economics
In tutti i focus group sono stati invitati rappresentanti di ANCI ER, UNCEM, UPI
Il portale Partecipazione ospiterà tutti gli aggiornamenti utili per seguire l'avvicinamento alla Giornata e costruire, fin da ora, una partecipazione ampia e consapevole.
Per informazioni: algiornatapartecipazione@regione.emilia-romagna.it