Il Bando tematico 2019

I Beni Comuni al centro delle proposte progettuali

Tra le attività esperienziali della Regione Emilia-Romagna, il processo legato al Bando tematico 2019 merita sicuramente un focus rispetto agli effetti prodotti in generale e, soprattutto, alla luce dell’impulso dato all’adozione di Regolamenti o modifiche Statutarie in tema di Beni Comuni.

L’avviso del bando, approvato nella seduta di Giunta del 28 gennaio 2019, aveva la finalità di erogare contributi regionali agli enti locali della Regione Emilia-Romagna, a sostegno dei processi partecipativi in relazione alla revisione dei propri statuti o regolamenti relativi alla partecipazione dei cittadini alle scelte dell’amministrazione.

Il Bando declinava infatti l’impegno assunto dall’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna con l’approvazione dell’Ordine del giorno 7332 n. 3 (X legislatura), avvenuta assieme alla nuova legge regionale n. 15/2018 “Legge sulla partecipazione all’elaborazione delle politiche pubbliche”, che abrogava la l.r. 3/2010.

In particolare, nell’ordine del giorno si sottolineava che la legge regionale 15/2018 doveva non solo “avere l'obiettivo di contribuire a dare concreta rilevanza alla democrazia partecipativa promuovendo l'inclusione di soggetti pubblici e privati nei processi decisionali” ma porsi un ulteriore passo avanti, inserendo “la partecipazione co-deliberativa” tra gli strumenti dell’amministrazione e della politica.

L’ordine del giorno ha quindi impegnato la Giunta a “prevedere nel gennaio del 2019 la pubblicazione di un bando "tematico" relativo all'elaborazione di Regolamenti comunali o di norme statutarie che disciplinano le nuove forme di partecipazione dei cittadini con un finanziamento non inferiore a 190 mila euro”, in modo tale da favorire la piena valorizzazione della stessa legge 15/2018.

La Regione ha messo a disposizione ben 230.000 euro per finanziare i progetti (fino ad un finanziamento massimo di 20.000 euro), introducendo alcune significative premialità:

l’impegno a cofinanziare il progetto, evidente dimostrazione di una precisa scelta politica;
la presentazione di progetti da parte di Unioni di Comuni o comuni provenienti da fusioni, per dare impulso ad iniziative di governance territoriale;
la costituzione del Comitato di garanzia, che per l’oggetto dei percorsi si rivela particolarmente strategico.

Gli Enti Locali hanno avuto tempo fino al 20 marzo 2019 per presentare i propri progetti, con l’obbligo di iniziarli, una volta ammessi a finanziamento, ai primi di maggio e concluderli entro la fine dello stesso anno 2019.

Sono pervenuti 11 progetti, che hanno tutti ottenuto l’apposita certificazione e ricevuto il contributo.

Degli 11 progetti presentati ben 7 riguardavano l’approvazione di Regolamenti di Beni Comuni o percorsi per modifiche regolamentari o Statutarie finalizzate a valorizzare la Cittadinanza Attiva.

proponente	titolo	Proposte sito del percorso	estremi presa d'atto Docpp	esiti
Comune Borgonovo Val Tidone	Percorso partecipativo per la redazione di un Regolamento sui beni comuni del Centro Storico	Proposte per la redazione del Regolamento sulla collaborazione tra cittadini e Amministrazione per la cura e la rigenerazione dei beni comuni urbani nel Centro Storico	Dalla relazione finale: La Giunta Comunale assumerà gli esiti del percorso partecipativo all’interno della delibera che approverà il "Regolamento sulla collaborazione tra cittadini e Amministrazione per la cura e la rigenerazione dei beni comuni urbani nel Centro Storico".	non ancora attuato
Comune Castelvetro Piacentino	Castelvetro fra centro e periferia: percorso partecipativo per un Regolamento sui beni comuni	Proposte per la redazione del Regolamento sulla collaborazione tra cittadini e Amministrazione Comunale per la cura e la rigenerazione dei beni comuni urbani	Dalla relazione finale: La Giunta Comunale assumerà gli esiti del percorso partecipativo all’interno della delibera che approverà il "Regolamento sulla collaborazione tra cittadini e Amministrazione Comunale per la cura e la rigenerazione dei beni comuni urbani"	non ancora attuato
Comune Cattolica	Referendum Senza Quorum	Proposte modifica Statuto per inserimento norme previsione referendum senza quorum e regolamento attuativo	Modifica Statuto con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 28 del 13/07/2020 e Approvazione Regolamento con Deliberazione del CC n. 65 del 16/11/2020	Modifica Statuto con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 28 del 13/07/2020 e Approvazione Regolamento con Deliberazione del CC n. 65 del 16/11/2020
Comune Cento	Cento beni comuni	Predisposizione bozza di Regolamento sui beni comuni.	Regolamento sulla collaborazione tra cittadini e amministrazione per la cura, la rigenerazione e la gestione condivisa dei beni comuni urbani approvato con Deliberazione di Consiglio n.29 del 25/06/2020	Regolamento sulla collaborazione tra cittadini e amministrazione per la cura, la rigenerazione e la gestione condivisa dei beni comuni urbani, approvato con Deliberazione di Consiglio n.29 del 25/06/2020
Comune Parma	Processo partecipativo per la revisione del Regolamento di Cittadinanza Attiva del Comune di Parma	Proposte di revisione del Regolamento di Cittadinanza attiva (manuale attuativo)	Dalla relazione finale: La procedura operativa ridefinita a seguito del percorso partecipato svolto (Manuale Attuativo) verrà approvata con Determina Dirigenziale come disciplina interna dell’Ente, parallelamente alla ricostituzione di un gruppo intersettoriale interno all’Amministrazione.	non ancora attuato
Comune Ravenna	Ravenna Partecipa	Elaborazione proposte per la costituzione della Rete Interculturale sui Temi dell’Immigrazione R.I.T.I. e del relativo regolamento	Recepimento Docpp con Deliberazione di Giunta n.422 del 15 settembre 2020	in corso di costituzione
Comune Rimini	Rimini ci vivo, ci tengo	Regolamento Comunale per la cura e l’amministrazione condivisa dei beni comuni e allegati	Recepimento Docpp con Deliberazione di Giunta n. 26 del 21/01/2020	Approvazione del Regolamento sulla collaborazione tra cittadini e Amministrazione di Rimini per la cura, la gestione condivisa e la rigenerazione dei beni comuni urbani approvato con Deliberazione di Consiglio n. 55 del 10/8/2021
Comune Verucchio	#quellocheserve	Regolamento comunale per la cura e la riconversione condivisa delle aree verdi pubbliche e schema di patto di collaborazione	Recepimento Docpp con Deliberazione di Giunta n. 1 del 3/1/2020	non ancora attuato
Comune Vignola	Quartiere in vista. Le Assemblee di quartiere: uno sguardo sulla comunità	Proposte di modifica statuto comunale per inserimento norma di previsione Assemblee di quartiere	Recepimento DocPP con Deliberazione di Giunta n. 120 del 18/11/2019	Modifica Statuto con Deliberazione di Consiglio n. 49 del 29 luglio 2020
Unione Comuni Bassa Reggiana	Community Lab. Contaminazioni resilienti per un new deal digitale	Regolamento per la cittadinanza attiva e i beni comuni; Schema di patto di collaborazione; progetti per l'Agenda digitale	Recepimento Docpp con Deliberazione Unione n. 2 del 08/01/2020	Il Regolamento per la cittadinanza attiva e i beni comuni è stato approvato con Delibera di Consiglio dell'Unione n. 11 del 27/5/2020; i progetti sul digitale elaborati dal Tavolo di Negoziazione sono stati inclusi nella nuova Agenda Digitale Locale dell’Unione
Unione Comuni Valle Savio	Uni.CO – verso un nuovo modello di governance per la promozione della partecipazione attiva dei cittadini all’Unione	Identificazione di due ambiti strategici di azione ed elaborazione di alcuni strumenti per favorire la partecipazione dei cittadini nei Comuni dell'Unione	Recepimento Docpp con Deliberazione Unione n. 125 del 18/12/2019	Alcuni interventi e strumenti sono stati inclusi nella programmazione dell'Agenda 2030 dell'Unione